公路河道護(hù)欄網(wǎng)到底該誰負(fù)責(zé)？

關(guān)鍵詞：南京護(hù)欄網(wǎng)  發(fā)布于：2012/5/7 9:21:09

公路河道護(hù)欄網(wǎng)到底該誰負(fù)責(zé)？

　　八旬老人摔落河岸，誰之過?80多的老人從沒有護(hù)欄網(wǎng)的河道邊上掉下去，那么公路護(hù)欄網(wǎng)是誰負(fù)責(zé)呢?

　　快報7月6日報道了《八旬老人摔落河岸，誰之過?》一文，講述7月5日這天，家住南京朝天宮西街附近的八旬老人汪老先生在家附近，不慎從沒有欄桿的河道邊摔落，頭部受傷。昨天，南京市城市管理局就此召開新聞發(fā)布會，局長許衛(wèi)寧表態(tài)，盡管尚未移交到位，但市城管局將主動承擔(dān)起安裝和養(yǎng)護(hù)責(zé)任：拿出一百萬元資金，為河道安裝上護(hù)欄網(wǎng)。

　　河道欄桿“娘家”難確認(rèn)

　　老人摔落當(dāng)天，居民們告訴快報記者，在文津橋到張公橋，數(shù)百米的河道欄桿多年來一直殘缺不全，可一直無人修護(hù)，終于發(fā)生了老人摔落這樣的危險情況。這到底該哪個部門負(fù)責(zé)，成為新聞發(fā)布會上關(guān)注的焦點(diǎn)，不過負(fù)責(zé)主體似乎難以確認(rèn)。

　　據(jù)市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理處處長奚暉介紹，張公橋河道位于文津橋到鐵窗欞段，屬于內(nèi)秦淮河中段。這一河道1989年由建鄴區(qū)秦淮河整治指揮部進(jìn)行整治。根據(jù)當(dāng)時的移交資料顯示，整治內(nèi)容含河道清淤和駁岸護(hù)砌，竣工后移交建鄴區(qū)河道泵站管理所管養(yǎng)。但他表示，在當(dāng)時的驗(yàn)收移交材料中，并不含河道欄桿的內(nèi)容。區(qū)劃調(diào)整后，該段河道現(xiàn)由白下區(qū)河道管理所管養(yǎng)，主要負(fù)責(zé)岸坡垃圾清掃、河道漂浮物打撈及護(hù)砌擋墻的維修，也不包含河道欄桿的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)內(nèi)容。

　　就這樣，由于長期缺乏相關(guān)的維護(hù)，河道上原有的鐵質(zhì)護(hù)欄網(wǎng)，在多年風(fēng)吹雨打后，產(chǎn)生了銹蝕。還有部分段落變松，很容易就被人撬走賣廢品。三四年前，這些欄桿壞的壞，丟的丟，基本缺失了。“考慮安全問題，盡管不在其管養(yǎng)范圍內(nèi)，但白下區(qū)河道管理所還是用一批毛竹把欄桿缺失的地方擋起來，同時申請經(jīng)費(fèi)。”奚暉表示，毛竹不久后也被偷走，而同時相關(guān)經(jīng)費(fèi)也遲遲沒有落實(shí)，欄桿修補(bǔ)的事就這么耽誤下來。

　　城管局將出資百萬護(hù)欄網(wǎng)　“由于養(yǎng)護(hù)、移交的內(nèi)容，都不包含欄桿的養(yǎng)護(hù)，因此我也說不清這些河道欄桿的養(yǎng)護(hù)維護(hù)到底屬于誰負(fù)責(zé)，由于主體不明確，因此部門之間推諉扯皮的情況難免出現(xiàn)。”許衛(wèi)寧表示，市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)，是需要經(jīng)費(fèi)支撐。在沒有移交前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維護(hù)，但考慮到群眾利益，盡管還沒有移交到自己手中，但南京市城管局主動承擔(dān)責(zé)任，“等再有人掉下去就晚了。”

　　據(jù)了解，一方面白下區(qū)城管局已與當(dāng)事人取得聯(lián)系，主動溝通，義務(wù)補(bǔ)償老人醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用約一千元。另一方面，白下區(qū)城管局已經(jīng)拿出了第一套方案，相關(guān)部門正在進(jìn)行會審。初步方案是采用堅(jiān)固且不易被偷的石材。此次修復(fù)的欄桿長度有710米，另外還有周邊一些快要損壞的欄桿，一并解決。

　　對于具體的修護(hù)時間，許衛(wèi)寧建議，“最好走簡易程序，特事特辦，盡快安裝，如果有責(zé)任，由市局承擔(dān)。”此次花費(fèi)總計約一百萬元，由市城管局出資。安裝完畢后，在相關(guān)驗(yàn)收移交前，將由白下區(qū)城管局負(fù)責(zé)維護(hù)管理到位。

　　全市河道欄桿將統(tǒng)一摸底

　　據(jù)了解，目前屬于南京市政管養(yǎng)的河道總長140公里，河道欄桿總長約50多公里。根據(jù)近期的摸底調(diào)查，其中遭到銹蝕、老化的河道欄桿超過了5公里。由于河道欄桿沒有納入市政設(shè)施驗(yàn)收移交的范疇，這項(xiàng)設(shè)施目前也沒有專項(xiàng)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。另據(jù)不完全統(tǒng)計，南京還有約190公里非市政管養(yǎng)范疇的河道，這些河道的欄桿缺失情況更嚴(yán)重，而且也不在城維資金管理范圍內(nèi)。

　　奚暉介紹，目前將先把市政管養(yǎng)范圍河道欄桿的問題摸清，接著是對非市政管養(yǎng)的河道進(jìn)一步摸底。等全市的情況都基本清楚，將由市城管局牽頭，聯(lián)手相關(guān)部門研究解決方案，爭取把整個河道的設(shè)施也納入市政養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，申請到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。此外，他也希望有關(guān)區(qū)域的政府，主動承擔(dān)一定責(zé)任，“因?yàn)楝F(xiàn)在沒有專門的費(fèi)用，可以動用的資金有限，希望屬地政府也能擔(dān)責(zé)。”

　　不管怎樣，河道護(hù)欄網(wǎng)不能沒有，希望各政府部門商量著把護(hù)欄網(wǎng)趕緊修好，要不真像上面說的“等在有人掉下去就晚了”。

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